炎炎夏日，走在大马路上，头顶烈日，身旁是喷着热气的汽车，就像行走在蒸笼里；不过很快，只要在浓密的绿荫下步行，或出地铁跨上自行车，分分钟，你便可悠闲直达目的地了。记者从南京规划部门获悉，《南京市慢行（步行与自行车）系统规划》（以下称规划）已通过南京市规委会审议，对南京重点规划范围进行分区并制定指标体系，对城市绿道、步行单元、空间环境等提出明确要求，增强城市活力的同时，让市民日常的绿色慢行通道联网成片的建设布局正式提上日程。

　　 爱南京南京晨报记者 倪敏

　　 慢行交通仍是出行主体

　　 南京慢行交通发展将参照六大策略：划分慢行分区，落实差别化发展要求；优化街区结构，构建连续慢行网络；打造连续慢行空间；整合设施，实现一体化无缝衔接；串联城市吸引点，构建慢行休闲网络；政策规划建设和管理协同发展。

　　 记者了解到，尽管南京市机动化出行比例有所上升，但目前慢行仍占据综合交通系统的主体地位，出行比例达55.8%。从总体趋势来看，未来，南京市慢行交通仍然是市民中短距离出行的主要方式。

　　 南京市规划局相关负责人介绍，慢行交通由步行交通与非机动车交通两部分组成，其中，非机动车交通由自行车、电动自行车等构成。慢行交通系统的功能属性包括：日常慢行系统、特色休闲慢行系统及慢行衔接系统。发展慢行交通是顺应交通发展战略的必然选择，同时也能强化城市特色，使得城市更加宜居、宜游。

四类分区规划慢行系统

　　 根据区域发展差异性，南京规划四类分区，结合不同分区的交通发展策略，提出详细的慢行发展策略和规划指引。

　　 慢行主导区（Ⅰ类区）：通过改造提升现状，积极推行绿色交通出行，限制小汽车交通，形成尺度适宜、环境优美的慢行氛围。

　　 长江大桥南堡京沪铁路红山路龙蟠路北安门北街明城墙中山门护城河大明路宁铜铁路中山南路集合村路凤台路秦淮河长江围合的区域；六合雄州老城（方州路招兵河滁河八百河合围区域）、江宁东山老城（文靖路104国道天印大道秦淮河合围区域）、浦口珠江老城（312国道团结路城西路公园北路龙华路合围区域）可参照一类区执行。

　　 慢行优先区（Ⅱ类区）：指长江以南、绕城公路以内除Ⅰ类区以外的其他地区。该区将完善慢行设施，加强慢行与公共交通衔接。减少人车冲突，强调步行与办公、生活、休闲设施畅达连接，提升慢行便捷性。

　　 慢行倡导区（Ⅲ类区）：指市区范围内除Ⅰ类区、Ⅱ类区以外的其他地区。该区将加强慢行与轨道衔接，适度发展小汽车交通。完善慢行设施，保障慢行空间和连续性，提升慢行出行安全性。

　　 慢行体验区（Ⅳ类区）：指全市域范围内除Ⅰ类区、Ⅱ类区、Ⅲ类区以外的其他地区。该区将村村通公交，打造休闲慢行区，适度发展小汽车交通。打造原生态的慢行休闲空间，自驾游+慢行休闲。

　　 根据规划，在慢行分区的基础上，根据步行出行活动范围进一步细化分区，形成步行单元，落实不同圈层设施配置要求。

　　 制定指标体系 指导各区慢行交通建设

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根据分区发展不均衡性及特点，结合考虑分区发展需求，制定指标体系，形成步行+自行车出行比例轨道站点公共自行车配置率无障碍设施完整率等18项具体指标，指导各个分区的慢行交通建设。

　　 据介绍，18项具体指标中既有引导性指标也有分区控制和控制性指标。而据此轮规划，至2030年，南京市轨道及公交枢纽站自备自行车停车设施配置率和轨道站点公共自行车配置率均要达到100%，人均体育场地面积达3.25㎡，15分钟生活圈设施覆盖率达80%。

　　 分区规划7类共45个慢行功能分区

　　 根据南京不同区域之间的慢行交通特征差异，将规划范围划分为城市中心区、公共设施区、交通枢纽区、公园风景区、居住区、科教区、工业仓储区7类共45个慢行功能分区，提出差异化的规划设计要求。

　　 规划城市级绿道约1337公里

　　 绿道不仅能提高城市的颜值，也是慢行系统的重要组成部分，对城市交通分担率起着非常重要的作用。《慢行系统规划》整合高淳、溧水、江宁等周边地区，从全市域的视角进一步整合绿道。至2030年，南京规划市域范围内城市级绿道总长度约1337公里。

　　 总长702公里的休闲慢行道

　　 在市域范围内，南京还将规划总长702千米的休闲慢行道。

　　 其中，市级8条、片区级14条和多条单元级。具体来说：市级休闲慢行道围绕城市核心资源形成的休闲慢行道主线，总长度约221公里；片区级休闲慢行道，为连接城市核心资源、围绕城市公园、景点等形成的休闲慢行道支线，总长152公里；单元级休闲慢行道重点区域内确保绿道网连续性和完整性的绿道联络线。

　　 此外，还将规划休闲步行道184公里，休闲步行及自行车共享道528公里。规划10处一级驿站，包括河西鱼嘴公园驿站、滨江公园驿站、燕子矶驿站、外秦淮河驿站等。规划两类特色街区，其中历史特色街区为包括中山北路、中山路等12条重要历史街巷，以及包括颐和路、梅园新村等9处历史文化街区。市级特色商业街（区）为包括下关滨江商业街、燕子矶滨江商业街等12处。