城市未来应指向一种幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的美好生活

　　 八成以上的受访者认为，收入是幸福感的决定性因素之一。不过，收入和幸福感之间也并非绝对的正相关关系并非收入越高就越幸福：8万~15万元区间收入的被调查者幸福感受最高，25万元以上收入的被调查者幸福感受次之，4万元收入以下的被调查者幸福感受普遍一般。这一结果显示，中间收入人群的幸福感最强。

　　 这一结论来自2018中国最具幸福感城市调查推选活动。11月26日，推选结果在广州发布，成都、宁波、杭州等城市入选。

　　 中国最具幸福感城市调查推选活动由《瞭望东方周刊》、瞭望智库共同主办，迄今已连续举办12年，累计9.98亿人次参与公众调查和抽样调查，是目前中国极具影响力和公信力的城市调查推选活动。

　　 长三角、珠三角幸福感高

　　 自5月份活动启动以来，累计1225多万人次参加了公众调查和抽样调查。经活动组委会评审，成都、宁波、杭州、西安、南京、广州、长沙、台州、铜川、珠海十座城市被推选为2018中国最具幸福感城市。江苏太仓、浙江余姚、浙江普陀、浙江慈溪、浙江义乌、江苏昆山、江苏江阴、湖南长沙县、江苏张家港、山东荣成十座县级城市被推选为2018中国最具幸福感城市（县级）。

　　 2018年是改革开放40周年，因此，本年度调查推选活动以改革开放成就幸福为主题，充分展示幸福城市改革开放的生动实践。

　　 铜川市委书记杨长亚说：曾经有人提出幸福经济学的观点，认为经济发展就是以人的幸福最大化为最终目标。从这个意义上理解，改革开放的本质就是发展经济、创造幸福。回顾走过的历程，我们深刻地感受到，改革开放成就了一个时代的幸福，也成就了一个个城市的幸福。

　　 进入榜单的城市，无不在改革开放中取得了巨大的经济发展成就。

　　 宁波市委常委、宣传部部长万亚伟说，作为中国首批对外开放城市，宁波乘着40年改革开放的浩荡浪潮，迎来了前所未有的发展机遇，发生了翻天覆地的巨大变化，实现了从内河小港向国际大港、从商埠小城向现代化国际港城的伟大跨越。

　　 目前，宁波舟山港成为全球首个货物吞吐量超10亿吨的大港，连续9年位居世界第一。宁波是浙江省首个、全国第八个外贸总额超千亿美元的城市，先后与220多个国家和地区建立了投资贸易关系，是全国第4个境外投资额超百亿美元的副省级城市,一带一路枢纽城市地位逐步确立。在刚刚结束的双11购物狂欢节中，宁波海关接收的跨境电商进口单量居全国之首。

　　 今日宁波以全国0.1%的土地面积，1/200的人口，贡献着全国约1/60的GDP,1/20的进出口总额。城乡居民人均收入分居副省级城市第2位和第1位，所辖县（市）均成为全国百强县。宁波列入工信部名单的制造业单打冠军达28个，占全国总数的7.2%，居全国城市首位。

　　 调查显示，在国内经济发展水平最高的长三角、珠三角地区，市民的幸福感普遍较高，进入前20名的城市中，这个区域的城市占据多数。同时，对近三年的数据进行分析比对后可以看到，排名前五位的城市中，成都上榜3次，北京、上海、杭州、深圳上榜2次，这也与上述城市经济发展水平相吻合。

　　 对幸福的需求日益多元

　　 调查显示，对于居民个人来说，收入和幸福感之间并非绝对的正相关关系。

　　 此次活动的评级体系通过12年来对城市幸福感的调查研究，形成了涵盖教育、医疗、收入、环境、公共服务、安全、未来预期等16项指标的调查评价模型。结果显示，人们对于幸福的体验日益丰富，对幸福的需求更加多元。

　　 以环境为例，随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。

　　 对近三年的调查数据进行比对后可以看到，在生态环境方面排名前5位的城市中，西安上榜3次，成都、杭州和南京分别上榜2次，由此可见环境对于居民幸福感的重要性。

　　 调查发现，教育对人们的幸福感受影响明显。从理论和实践来看，教育程度越高，则总体的生存条件越好、发展机会越多，所以就会有更多的人相对更为幸福。2018年的调查数据也充分证实了这一点。

　　 无一例外的是，公共服务表现突出的城市，市民幸福感更高。调查认为，政府提供公共服务的能力决定着政府解决民生问题的能力，城市公共服务整体水平对被调查者幸福感有显著的积极影响。本次调查显示，进入前20名的城市，公共服务的表现较好，得到了市民的普遍认可。

　　 比如，为建设山水之城，美丽之地，山城重庆今年城市管理全面实施了马路办公。这种马路办公模式取得了良好的效果，截至2018年9月30日，重庆城市管理部门开展马路办公出动人员超万人次，开展巡查3万多人次，发现问题近20万个，问题整改率96%。同时，通过马路办公，在重庆的区县产生了不少优秀的管理创新实践。其中，重庆市江北区创新城市网格化管理实践和重庆市渝中区城市管理五长制实践都是城市管理的创新。

　　 以人民的幸福、快乐、满意为导向，我们下功夫的着力点便应指向一个更加充实、更有保障、更可持续的人的城镇化。新华社副社长严文斌在当天举办的2018中国幸福城市论坛上表示，城市未来应指向一种幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的美好生活。

　　 体现人民对美好生活的向往

　　 城市居民的幸福感，在相当程度上体现了人民对美好生活的向往。

　　 人民对幸福的向往，从此次活动的舆论关注热度中可见一斑：在新浪微博上，话题词#2018中国最具幸福感城市#于活动结束后12小时内阅读量破亿，截至2018年11月29日15时30分达1.5亿/人次，评论3.1万次。全国超过30家主流媒体对这一活动进行了报道。

　　 对幸福的理解不断深化，也在启发各个城市的发展思路。

　　 此次推选中，浙江省有多个城市上榜。浙江新闻客户端发表评论称，改革开放迸发出的活力，是支撑浙江人民追求幸福生活的强劲动能。宁波、台州、余姚、普陀、慈溪、义乌等，无不受益于浙江先行先试的改革勇气和开放选择，成就了人们在教育、医疗、收入、环境、公共服务、未来预期等方面的获得感。这些年，杭州从上海的后花园到全国知名旅游城市，从电子商务之城到打造全国数字经济第一城，发展增速强劲是市民幸福感的源泉。