———建设新农村·部委在行动评述之九

　　建设新农村需要培育新型农民，而新型农民的成长又离不开新文化的培育。然而，这些年来，与农村经济发展和农民增收等问题相比，农村文化匮乏的问题更加突出，成为建设新农村和构建和谐社会的制约因素。
　　近年来，中央高度重视农村文化建设，特别是2005年，专门发出了《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》，把农村文化建设上升到了前所未有的高度，受到了空前的重视。文化部作为主管全国文化工作的职能部门，加大了农村文化建设的工作力度，特别是在推进文化信息资源共享工程方面，明显加大了向农村倾斜的力度。

　　其实，文化部的文化信息资源共享工程发端于2002年。
　　这一年的4月17日，文化部发出了《关于实施全国文化信息资源共享工程的通知》，并公布了《全国文化信息资源共享工程实施方案》。按照“通知”所说，所谓“共享工程”，是采用现代信息技术，对文化信息资源进行数字化加工和整合，通过网络最大限度地为社会公众享用的文化工程。它开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道，这对于迅速扭转我国广大中西部地区特别是贫困地区的信息匮乏和经济、文化落后的状况将起到显著的作用。实施这一工程，文化部和财政部共同组建了全国文化信息资源共享工程领导小组。

　　应该说，“共享工程”实施以来，取得了比较大的成绩。中央财政累计投入1.45亿元，地方累计投入2.5亿元，数字资源量已达到34TB（1TB数据量相当于25万册电子图书或926个小时视频节目），依据公共图书馆、县文化馆、乡镇综合文化站、村文化活动室，建成各级分中心和基层服务点4756个；与农村党员干部现代远程教育合作，共建基层服务点14.6万个，与农村中小学远程教育合作，共建基层服务点16万个。

　　4年中，“共享工程”还受到中央领导同志的高度重视。胡锦涛、温家宝等领导同志多次作出重要指示和批示。中央领导同志还指出，村村通工程是农村文化建设的“1号工程”，文化共享工程是农村文化建设的“2号工程”。就农村来讲，共享工程传播了农业科普知识，丰富了农村文化生活，受到了农民群众的普遍欢迎。

　　为了总结经验，推动工作，文化部已先后多次召开共享工程试点会议，同时制定了《全国文化信息资源共享工程“十一五”规划发展纲要》。纲要提出的目标是：以数字资源建设为中心，以农村服务网点建设为重点，以共建共享为基本途径，到2010年，基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，成为公共文化服务体系的重要支撑，使广大基层群众能够普遍享受到数字文化服务。在具体目标上，要建成覆盖城乡的服务网点，实现县县建有分中心、乡乡建有基层中心、50%以上的行政村建有基层服务点，使基层服务网点成为具有信息服务、教育培训、文化娱乐等多种功能的文化中心。

　　纲要还指出，要与已有的相关项目共建共享、优势互补。比如，全国农村党员干部现代远程教育，农村中小学现代远程教育，广播电视村村通，有限数字电视和乡镇综合文化站建设等国家重点项目。

　　中央已将共享工程纳入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，文化部也确定了五项措施，加大农村文化建设力度。一是加强农村文化基础设施建设，形成农村公共文化服务网络；二是加大对农村公共文化服务体系建设的支持力度，建立稳定增长的投入机制；三是切实提高农村公共文化服务能力；四是鼓励农民自办文化；五是动员社会力量支持农村文化建设。（作者:乌裕尔）