近年来，老城培新社区以设立一个大党委、建立两大服务体系、发挥三大服务平台、实施四个有效结合、健全五大保障机制的12345工作法为抓手，构建一公里便民服务圈、一刻钟便民服务网、一站式便民服务点、一条龙便民服务台的区域化大党建格局，推动区域经济社会和谐发展。

一个核心统全局。该社区位于城区商业集中区，企事业单位多、居住小区多、商铺多，人流量大。随着经济快速发展，社区支部与驻区各行业之间互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割，出现党组织工作协调沟通难、在职党员社区作用发挥难、服务资源优势互补难问题，为更好地解决这些实际困难，提升社区服务水平，探索组建社区大党委，采取组织联建、党员联管、工作联商、活动联搞、品牌联创的方式，不断统筹整合辖区内各类有效资源，以党员组织关系单位身份不变为前提，强化党员教育和管理，建立健全联动机制，全面提升服务水平和工作合力，形成网络化共建共管的区域化党建新格局。

两大模式联民心。一是支部+四社联动联民心。建立 四社联动志愿服务机制，充分发挥志愿服务站作用，广泛招募社会志愿者，并鼓励党员加入，根据个人意愿、特长、技能等划归综治维稳队、爱心帮困等9支志愿服务队和27个服务岗位，建立服务清单，开展党员领岗服务，有效夯实社区党委的统筹引领作用。二是支部+网格管理联民心。采取以性质划网格、在网格上建支部的方式，将辖区划分为12个大网格，建立16个党支部，延伸管理服务触角，将党建、民生、维稳等工作沉到网格，实现人在网中走、事在格中办的大服务格局。

三大平台重服务。一是智慧养老服务平台。针对人口老龄化呈上升趋势，社区党委依托日间照料中心，结合支部和志愿服务站信息，建立助老服务人才库，制定服务清单，开展老年人助洁、助餐、助医、助急、助浴、助行、助娱、助学、助购、助游、康复护理、心理健康等十助两康服务，提升老人晚年生活质量。二是志愿云服务平台。社区成立志愿服务站，由在职党员、社区干部、居民志愿者组成9个志愿服务队，经常性的开展扶贫助残、帮困助教、敬老爱幼、法律援助、科学普及、医疗保健等活动。目前，志愿云实名注册955人，开展志愿活动191次，服务时长21000小时。三是一站式综合服务平台。社区不断创新服务内容，简化工作流程、提高工作效率，将更多的社会公共便民服务事项纳入政务服务大厅，为居民提供事项受理、全程代办、综合查询、统计分析、业务流程管理等一站式、综合性为一体的便民服务。

四个结合促发展。一是与社区党员评优树模相结合。建立责任落实机制，制定《培新街社区党委委员考核办法》，将驻区单位参与社区党委建设情况纳入年终目标考核，对党员进行年度鉴定，评议结果通报主管单位，并作为评优树模、表彰奖励的重要依据。二是与城市共建创建活动相结合。以城市创建为平台，整合社区党委活动场所、信息、人才等资源，发挥优势资源的引领作用，推动社区、企事业单位、两新组织之间的交流互动，实现资源共享、最大利用，推动城市创建工作。三是与居民自治服务管理相结合。发挥党员的先锋模范作用，倡导党员在家庭周边形成文明自治工作带动力和号召力，引导居民参加社区事务的重大决策，参与文明行动等特色服务，开展邻里互助、矛盾调解等工作，让居民从参与中得到实惠，增强幸福感。四是与志愿服务示范街相结合。通过社区组织，驻区单位联动，党员群众参与，打造成党员志愿服务示范街，并以点带面，辐射带动周边卫生更加洁净，交通更加顺畅，环境更加优美，商户更加文明，促进社区和谐发展。

五大机制强保障。一是建立联席会议制度。建立由社区专职人员、志愿者、辖区单位、社会组织参加的四社联动联席会议制度，由社区党委负责四社联动日常工作，牵头协调统筹规划、决策部署、项目运作、督查落实等。二是建立服务资源共享机制。坚持党委主导、多元参与、共建共治思路，整合共享辖区各企事业单位、群团组织的各类资源，把社区服务站（中心）与社区卫生、警务、文化体育等进行统筹利用，合理配置社区、社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者力量，健全覆盖全体居民、功能完善、便民利民的社区综合服务体系。三是强化服务队伍联建机制。形成以社区党委书记牵头，志愿服务站为阵地，整合社区志愿者和专业社会工作人才资源，建立社区社会工作专业人才定期、定向联系志愿者制度，探索在社区志愿者组织中配备社会工作专业人才，负责志愿者的招募、组织培训、监督管理工作，引导带领志愿者协助实施社区服务项目，形成功能互为补充、任职互有交叉、人员互相支持、工作互联互通的社区工作队伍。四是健全服务项目联动机制。通过购买、补贴、奖励等形式，积极培育发展社区公益^***务项目。社区充分发挥基础平台作用和社会组织的服务载体作用及社会工作专业人才的骨干作用，推动四社互联互促互动，为居民提供立体化、全方位的民生服务。五是建立奖励激励机制。社区把奖励激励与推动各项工作紧密结合，奖优罚劣，对表现出色的社会组织、志愿者、社区专职工作人员给予表彰奖励，评优树模，并通过全方位大力弘扬宣传正能量，营造好氛围。

社区大党委成立以来，推动社区党建从单一型走向复合型，从垂直管理走向区域整合，实现党员由垂直管理向条块结合管理转变，基层党建工作由相互独立向融为整体转变，形成以党的建设为龙头，社区内党组织、党员、群众共同参与，更加开放、民主、和谐、有效的社区党建工作新格局。先后被评为陕西省文化示范社区、三星级文明和谐社区、先进基层党组织等荣誉。（陈善军 周明华）