建设美丽中国、健康中国是一个伟大的梦想，四川省、绵阳市和三台县委近期连续作出了关于绿色发展的决定，同时要求加快建设美丽绵阳、幸福三台，这既是对绿色发展理念的进一步实践，也是在“四川丘区经济文化生态强县”上的厚积薄发。当然，我们还面临资源环境约束趋紧、节水防污治污任务形势严峻等重大问题。作为水务人，推进水生态文明建设责任重大，必须把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，对推进绿色发展进行再部署，从而保障幸福美丽三台不延期。

    去年以来，中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们中国共产党对经济社会发展规律再认识的新深化，充分彰显了全党对中国特色社会主义伟大事业“五位一体”总体布局的深刻把握，反映了各级党组织对人民福祉和民族未来的责任担当。当前，三台县水环境还存在众多问题，水污染积重较深，治理欠账较多，乡村溪河及塘库堰普遍存在一定程度的污染，部分水体水质甚至达到劣五类，已影响到经济社会的可持续发展和群众生产生活用水安全。我们农村生活垃圾、污水和秸秆随意下河入渠进塘还很普遍；一些农村畜禽散养治理不配套，养殖废水直排；一些农民群众片面追求粮食产量，滥用农药化肥；水土安全小流域治理进度缓慢，成效不显；乡镇场镇生活污水直排，处理设施建设滞后；个别镇乡在饮用水源保护区搞水产养殖；很多乡镇塘库承包有规不依，违规签订超长期合同；一些镇乡的塘库和河道搞肥水渔业、网箱渔业，都包得出去，就是管不下来；近期的百顷镇黄龙水库和石安镇莲花山水库甚至因为肥水养鱼、水库水质污染等情况还引发了一些社会问题。针对这些问题，县委县政府高度重视，县委马辉书记、县政府吴明禹县长分别向有关镇乡和部门作出重要批示，明确要求抓紧采取措施，加快城乡水污染的整治，全面保护水生态环境。

    水务工作是生态文明的载体，落实好习总书记强调的“节水（防污）优先、（流域）空间均衡、（水环境）系统治理、（防汛抗旱）两手发力”的治水方针，现目前最为紧迫、最为关键的就是要坚持绿色发展的理念，大力推进水生态文明建设，节约保护水资源，持续改善城乡水环境，维护健康水生态，保障国家水土安全，推动形成资源节约和环境友好的空间格局、经济结构、生产方式、生活模式，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。首先要落实双控行动，打造节水防污型社会。通过落实最严格的水资源“三条红线”管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动。建立水资源水环境承载能力监测预警机制，推动完善水资源监察制度，推行合同节水防污管理，开展水效领跑者引领行动，健全节水防污法规和水环境技术标准体系，完善节水防污财税优惠政策，建立节奖超罚的长效机制。其次是实行联防联控，着力增强水环境管护。要以改善水环境拓展水文化的建设质量为核心，建立联合防污控污治污机制，加快实施县域水污染防治行动计划。开展重要水源地安全保障达标建设，划定城乡饮水水源保护区或保护范围，实行从水源地到水龙头全过程的监管。要持续保障重要水功能区、乡镇界间断面和水源地监测能力建设，主动抓好突发水污染水环境问题的防范、处置。再次是强化用途管制，永葆江河湖泊水库塘埝的生机活力。将有效保护、改善河渠湖库水生态环境摆在关键位置，层层加大法规性、民意性、政策性地管护，切实维护河湖健康生命。要统筹考虑防洪、抗旱、供水、发电、航运、生态等目标，协调好上下游、左右岸、干支流的关系，科学实施调度，充分发挥江河湖库水环境综合效益。最后是注重水环境系统治理，深入搞好水土安全的修复。将农林水、田渔湖作为绿色生命共同体，统筹兼顾、系统治理，有效改进水土涵养和水生态修复。抓好水土保持国策治理，推进重点区域水土流失治理，加快坡耕地综合整治和生态清洁小流域建设，坚决遏制新增人为水土流失。大力开展城乡水环境水文化工程建设，健全完善城乡供水一体化保障体系、防洪排涝体系、水生态保护体系，持续打造自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”和河畅水清、岸绿景美的“美丽新村”。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，集中力量加快建设一批骨干水利水电工程，为经济社会持续健康发展提供坚实可靠的水支撑。

    城乡水环境是生态文明的重要内容，四川三台作为全国农水、人口大县，溪河、水库、塘堰众多，多年来，一些乡镇的水污染、水环境问题日趋严重，城乡水环境到了必须全面治理的时候了。46条主要溪河、101座水库，8400多处堰塘，1200多处提灌泵站，100多口抗旱机井，6800多处蓄水池（窖），分布在上千个村居，滋养着150万人民，也灌溉着全县120万亩耕地。全县水环境整治将切实贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》的要求，对那些垃圾、污水下河按照村规民约坚决制止；对水质不达标的河渠、塘库加快整治；对因不科学利用导致污染严重的塘库埝要坚决依法收回承包权；通过大力整治水体周边农业面源污染问题，有效禁止饮用水源保护区鱼畜禽的规模化养殖，禁止废水养殖、网箱养殖。使所有饮用水源地和小流域的水质都达到地表水环境质量三类标准，所有用于渔业养殖的水体水质达到地表水环境质量三类标准。从而营造一片片天蓝地绿、水清人和、山清水秀、整洁优美的城乡环境，让青山绿水变为金山银水。

    “路要洁，水要清，白色垃圾人人清。源疏通，两路净，民生环境系生命。”古老的梓州大地上，百万三台人民齐抓共管，城乡环境一定会焕然一新，我们要继续以深化“公路水路”环境治理为主题，按照“清洁化、秩序化、制度化、优美化、安全化”的“五化”标准，深入开展开展城镇环境“八个好”，农村环境“四个好”，推动环境整治“进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区、进家庭”。有效明确水环境综合整治与“二路七进”的关系、职责，凡县域库容在1000万立方米以上的大中型水库、水电站（诸如：鲁班、团结、红旗堰等）由县水务局直接管理；所有小型水库和小流域均由属地镇乡政府负责管理；所有塘、堰均由属地镇乡政府负责监管，属地村委会负责具体管理。各镇乡要严格履行好水环境保护主体责任，对辖区小流域、塘库渠和突出的面源农业污染问题实施排查，摸准情况，按照“控源、减源、治源和生态修复”的原则，组织实施流域水环境和塘库埝渠水环境整治与保护措施，有效督促抓整改，确保城乡水环境综合整治取得成效。水务局要负责划定好水功能区，认真监测江河湖库水量、水质，负责饮水安全全覆盖；负责塘库埝清淤疏浚、除险加固，负责河道采砂监管。指导镇乡补充完善塘库承包合同，严格水域岸线用途管制，负责入河排污口设置审批和监督管理，负责依法查处整治中发现的涉水违法事件。农业局负责核发水产养殖证，负责畜禽水产养殖污染防治，科学划定禁养区、限养区。负责加强养殖投入品管理，控制渔业养殖水环境影响，负责农业面源污染防治。环保局要负责饮用水源保护区执法监管，为县域水体治理提供技术指导，协助制定水体治理技术方案，为水环境整治提供监测技术支持。要会同县级有关部门和司法机关严肃依法惩处水环境水安全方面的违法行为。

    勠力同心、笃定前行、赶超先进、底部崛起，以超强的力度、切实的举措，以对150万三台人民高度负责的精神，狠抓落实、全力推进，确保三台城乡水环境综合整治工作取得实效。必须结合“县情大调研、思想大解放、作风大转变、发展大提速”，有效打造水环境、发展水文明、彰显水文化，这也是一项非常复杂的系统工程，要充分发挥市场配置资源的作用，发挥好党政领导与支持监管的作用。我们应主动围绕“开创国家科技城和幸福美丽绵阳新局面”，切实到位大县三台的“11331”发展战略，也就是“一个总目标：加快建设四川丘区经济文化生态强县和幸福美丽三台；一条总路径：四化联动、三产融合、创新驱动、加快发展；三大体系：现代产业体系、现代治理体系、民生福祉体系；三大会战：脱贫攻坚大会战、产业发展大会战、城乡提升大会战；一个组织保障：五个一抓党建”，进一步把水环境、水文化的建设纳入科学发展评价体系，健全分工协作、上下联动机制，不断完善水生态文明指标体系、考核办法、奖惩机制。通过大力解决好水环境水污染存量问题，推进制度创新、科技创新，切实保证水环境水污染防治措施的长效实施，不断给力脱贫奔康、绿色发展和生态文明！（完）