9月26日，上海市政府参事室主办的“上海第七届参事国是论坛”在沪隆重举行。主题是“国际视野：大都市的转型与发展”。国务院参事室副主任方宁、上海市副市长赵雯分别在开幕式上致辞。上海市政府参事室主任、市政府参事王新奎作主旨演讲。国务院参事牛文元、上海大学党委副书记、副校长李友梅分别作主题演讲。省政府参事王世清应邀出席论坛并发言。

　　王世清参事在会上就“国际大都市的市民、社区与政府”作了专题发言，他着重从构建和谐社区，提升基层社区公共服务能力角度谈了几点认识。他指出，当前，我国已进入一个新的经济社会深度转型期，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程逐步加快，城乡基层社会正在发生深刻变化，社区服务体系建设面临难得机遇和重大挑战。加强社区管理，提升社区公共服务能力，保持社会稳定和谐，已是一个亟待研究和解决的重大课题。他分析了基层社区发展的历程和现状，以及存在的问题。一是政府职能错位;二是管理体制不顺;三是组织力量薄弱;四是保障体系仍需完善;五是公共资产管理缺失;六是权力缺乏监督。为此他提出，建设与大都市相适应的基层社区，应当是管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活幸福、人居和谐的美好社区。他认为，一要加强领导干部能力建设;二要加强履职创新能力建设;三要加强组织目标能力建设;四要加强综合服务能力建设;五是加强社会保障能力建设。六是加强公共安全能力建设;七要加强民主自治能力建设;八要加强公共资产管理能力建设。他发表的意见和观点得到与会专家和代表的肯定和响应。

　　会前，国务院参事室副主任方宁亲切会见了王世清参事，并就加强基层社区公共服务能力建设交换了看法。